По данным Национального союза агростраховщиков, объем рынка страхования сельскохозяйственных рисков РФ по состоянию на 31 декабря 2019 г. достиг 5,3 млрд рублей. Данные учитывают объем премии по страхованию с господдержкой за год в размере 4,3 млрд рублей, а также премию по сельхозстрахованию по договорам, заключенным в первые 9 месяцев без субсидирования – 983 млн руб.
Всего, по данным НСА, за 12 месяцев 2019 г. в России были застрахованы только на условиях господдержки сельхозкультуры на 4,8 млн га посевных и посадочных площадей и поголовье сельхозживотных в размере более 6,7 млн условных голов. По сравнению с аналогичными показателями 2018 года – 1,2 млн га и 4,5 млн условных голов – прирост составил соответственно +315% и +49%.
«В 2019 году рынок агрострахования с господдержкой продемонстрировал рост страховой премии в 2,3 раза – с 1,89 млрд руб. до 4,33 млрд руб. Этому способствовали, в первую очередь, вступившие в силу поправки в профильное законодательство, меры Минсельхоза России и страхового сообщества, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – Опрос членов НСА, проведенный в конце года, показал, что в регионах продолжает расти спрос на страховую защиту на условиях господдержки.
Оценка объема потенциального спроса уже существенно превышает достигнутый году объем рынка».
В то же время развитие агрострахования в России пока находится на недостаточном уровне для полноценной защиты АПК от рисков чрезвычайных бедствий, отметил президент НСА. В 2019 году потери аграриев в 25 субъектах РФ, где был объявлен режим ЧС в связи с природными бедствиями, достигли 12,7 млрд руб. по официальным данным.
«По оценке НСА, убытки аграриев в прошлом году превышают этот порог, — отмечает Корней Биждов. – В НСА поступают сведения о крупных выплатах хозяйствам за погибший урожай из регионов, где режим ЧС не объявлялся.
Так, компания «РСХБ-Страхование» в январе объявила о выплате 95,7 млн руб. двум агрохолдингам в Самарской области – соответственно 63 млн руб. и 32,7 млн руб. за погибший урожай озимой пшеницы. Еще один пример региона, где ряд хозяйств недобрали урожай из-за неблагоприятных погодных условий, – Ставропольский край, где компания «Росгосстрах» уже выплатила 25,8 млн руб. за потерю урожая озимой пшеницы, а о принятом на урегулирование убытке в размере 63 млн рублей заявила компания «Согласие»».
По данным НСА, наиболее крупная выплата в страховании урожая за последние два года осуществлена «РСХБ-Страхование», она выплачена в январе 2020 г. по убыткам аграриев в Мордовии – 73,8 млн руб. Реализовался риск обширного выпревания озимых, в связи с чем в республике в минувшем сельскохозяйственном сезоне официально действовал режим ЧС.
В целом статистика о выплатах за 2019 год еще находится на стадии окончательного формирования, – подчеркнул президент НСА Корней Биждов. Он напомнил, что абсолютный рекорд выплаты по страхованию сельхозрисков был также достигнут в прошлом году, когда компания «АльфаСтрахование» выплатила 570 млн рублей по одному событию – вспышке ящура свиней в Приморском крае.
Вопрос о повышении эффективности системы агрострахования и охвата ею до 40-45% посевных площадей был поставлен 23 ноября 2019 года на рабочей встрече у президента РФ Владимира Путина вице-премьером российского правительства Алексеем Гордеевым. «НСА полагает, что для максимальной защиты аграриев от рисков ЧС необходимо дополнять систему агрострахования новыми программами – в частности, страхования затрат аграриев на возделывание урожая на погибших полях.
Возможно, имеет смысл ее диверсифицировать по «зимним» и «летним» рискам для более эффективной страховой защиты озимых. Такая программа была бы удобной и для аграриев, и страховщиков в регионах с повышенными рисками для АПК и снизила бы расходы и хозяйств, и субсидирующего бюджета. Этот вопрос требует изменения нормативно-правовой базы агрострахования с господдержкой – как минимум, методики оценки страховой стоимости и оценки убытков, которые утверждаются приказами Минсельхоза России.
Возможно, также может потребоваться корректировка Закона об агростраховании с господдержкой», – отметил президент НСА Корней Биждов.